María Sumire - Novena Sesión de la Mesa de Interculturalidad y Pueblos Originarios

Inicio

Novena Sesión de la Mesa de Interculturalidad y Pueblos Originarios

La Mesa de Interculturalidad y Pueblos Originarios del Congreso de la República está presidida por la congresista María Sumire de Conde.

Su objetivo es establecer una mesa de diálogo con los actores sociales y políticos respecto a la relación entre las diversas culturas de nuestro país y la problemática que afrontan, con énfasis en la búsqueda de mecanismos y políticas que destierren la exclusión social, económica y cultural.

El día Lunes 04 de Agosto se realizó su Novena Sesión en la Sala Daniel Alcides Carrión del Palacio Legislativo, con la participación de reconocidas organizaciones defensoras de los derechos de las comunidades campesinas y nativas, entre ellas el Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP), la Confederación Nacional de Comunidades del Perú Afectadas por la Minería CONACAMI, el Centro de Culturas Indígenas del Perú CHIRAPAQ, Tierra de Todos y CARE Perú.

En la reunión la Dra. María Sumire expuso el panorama de los pueblos originarios/indígenas del Perú a la luz del paquete de Decretos Legislativos que el Gobierno emitió entre Enero y Junio del 2008 amparado en una delegación congresal de facultades para legislar sobre la implementación del TLC. Informó asimismo respecto a los proyectos de ley que ha presentado para la derogatoria de algunos de dichos dispositivos legales por su evidente inconstitucionalidad, haciendo expresa mención a la derogación de los Decretos Legislativos 1064 y 1090.

El debate generado en la Sesión permitió sacar las siguientes conclusiones:

1. Aspecto general

El paquete de decretos legislativos persigue desaparecer a las comunidades campesinas y nativas a través de la eliminación de la propiedad comunal y la incentivación de la propiedad individual, para favorecer a los inversionistas privados con la entrega de las tierras y recursos comunales. Asimismo, resultan violatorios de las disposiciones del Convenio 169 OIT que protege los derechos de los pueblos originarios y que obliga al Estado a consultarlos respecto a la toma de decisiones sobre ellos.

2. Aspecto económico:

- No hay un mecanismo que permita hacer efectivo el acceso prioritario de las comunidades campesinas y nativas al crédito agropecuario. El financiamiento puede ser una herramienta de despojo de la propiedad comunal en caso de no poder pagar el préstamo concedido.

- El financiamiento a particulares para adquirir terrenos agrícolas y asociarse en organizaciones de productores es una herramienta para desmembrar la organización y la propiedad comunal.

- No existe participación ni control de las comunidades en el manejo de los fondos aportados por los inversionistas privados, lo cual permite que puedan ser destinados a proyectos de los propios inversionistas.

3. Aspectos prediales:

- La titulación de las parcelas asignadas a los comuneros promovida a través del Decreto Legislativo 994, y la flexibilidad en la transferencia o gravamen de aquellas a terceros no comuneros persigue eliminar los terrenos comunales y causar la extinción de la comunidad campesina.

- Las servidumbres mineras obligatorias sobre los predios comunales atentan contra el derecho de propiedad y afectan la libre determinación de las comunidades violando el Convenio 169 OIT.

4. Aspectos ambientales:

- La promoción de las actividades de transformación forestal sin medidas efectivas y obligatorias de reforestación afectan los recursos naturales que sirven para el sustento de las comunidades campesinas y nativas.

- La normatividad sobre cierre de pasivos ambientales no está dirigida a paliar los graves efectos de los daños al hábitat que sustenta a las comunidades campesinas sino a otorgar mayores beneficios económicos a los inversionistas responsables de tales pasivos.

5. Acciones a ser adoptadas:

- Promover acciones de inconstitucionalidad por parte de un porcentaje de congresistas.

- Presentar proyectos de ley derogatorias. Se sugiere presencia de organizaciones en el debate del Pleno del Congreso.

- Analizar posibilidad de acción de cumplimiento respecto al Convenio 169 OIT.

- Agotar instancias internas antes de acudir al plano internacional.

- Realizar Audiencias Públicas descentralizadas de la Mesa de Interculturalidad y Pueblos Originarios en la que se formulen consultas a las comunidades. Lugares de las audiencias se propondrán en próxima reunión.

- Promover creación del Ministerio de Comunidades Campesinas, y del Ministerio de Cultura (o de las culturas).

- Solicitar informes específicos a la Defensoría del Pueblo.

- Realizar trabajo conjunto de los miembros de la Mesa de Interculturalidad y Pueblos Originarios con el despacho congresal de la Dra. Sumire y con la Bancada Nacionalista.

La próxima sesión se llevará a cabo el día Lunes 01 de Setiembre del 2008 y la agenda será puesta en conocimiento oportunamente.

Descargar Resumen Ejecutivo de la Novena Sesión